Obama y el « restablecer » con Moscú: la esperanza de un nuevo equilibrio (2009)
Tan pronto como llegó a la Casa Blanca el 20 de enero de 2009, Barack Obama hizo de la relación con Rusia y el control de armas nucleares una prioridad. diplomático. En julio de 2009, fue a Moscú para reunirse con el presidente Medvedev y el primer ministro Vladimir Putin con la intención declarada de « restablecer » Relaciones entre Washington y Moscú. Unos meses antes, en abril de 2009, Obama había declarado querer incluir su mandato en la búsqueda « "Un mundo sin armas nucleares", dijo que Estados Unidos negociaría un nuevo tratado sobre armas nucleares. Reducción de armas estratégicas con Rusia. À Durante el mismo período, Moscú adoptó una postura de cautela mezclada con firmeza. : Medvedev anunció un gran rearme para “ aumentar la capacidad de combate de nuestras fuerzas, sobre todo las de nuestras fuerzas nucleares estratégicas ».
Nuevo START: nacimiento de una última salvaguardia (2009-2011)
Las negociaciones realmente se abren en la cumbre del G20 en Londres. Londres en abril de 2009, donde los dos Jefes de Estado firman un memorando de entendimiento que allana el camino para un tratado completo. El nuevo START se firmará finalmente en abril de 2010 y entrará en vigor el 5 de febrero de 2011. Limita a 1.550 el número de ojivas nucleares desplegadas y supervisa estrictamente los lanzadores estratégicos, con un régimen de inspección sin precedentes heredado de los logros del fin de la Guerra Fría. Este marco, ya debilitado por el deterioro de las relaciones ruso-estadounidenses, cambia en 2023 cuando Moscú anuncia la suspensión de su participación, poniendo fin a las inspecciones y a los intercambios de datos, aunque luego Rusia afirma continuar haciéndolo. respetar voluntariamente los límites del tratado.
Posprocesamiento: el primero desde 1972, un vacío legal total
Hoy, con la expiración oficial del tratado, los dos mayores arsenales nucleares del mundo se encuentran sin salvaguardias legales por primera vez desde 1972. Esta desaparición se produce en un marcado contexto internacional. por la erosión de los mecanismos de paz, por el retorno de la lógica de la confrontación y por la multiplicación de lo que llamamos conflictos congelados, que se calientan bajo el efecto de rivalidades cada vez más francas. Ucrania, el Cáucaso, el Sahel, Asia-Pacífico: tantos escenarios donde la competencia estratégica entre grandes potencias está remodelando brutalmente la escena mundial.
El regreso de la lógica de la Guerra Fría: rivalidades indirectas y polarización
Estados Unidos y Rusia siguen siendo las dos mayores potencias militares del planeta; también son los principales apoyos político-militares de sus respectivos aliados. En esta configuración, su rivalidad nunca se limita a un encuentro cara a cara: irriga las fallas regionales, alimenta escaladas indirectas y refuerza los mecanismos de polarización geopolítica. La situación actual recuerda inevitablemente a la dinámica de la Guerra Fría, cuando Washington y Moscú se enfrentaban a través de países intermediarios y la carrera armamentista constituía la principal palanca de demostración de poder. La historia nunca se repite una y otra vez. idénticos, pero los resortes que animaron la competencia estratégica desde los años cincuenta hasta los ochenta parecen haber reaparecido, esta vez en un entorno más fragmentado, menos predecible y desprovisto de globalidad. marcos estabilizadores laboriosamente construidos tras la caída de la URSS.
El shock de 2022: el colapso del sistema de seguridad europeo
Para comprender este regreso de la incertidumbre, debemos recordar que en febrero de 2022, Occidente descubrió de repente la fragilidad del mundo. del sistema de seguridad que había garantizado más de 70 años sin grandes conflictos en el continente europeo. La invasión rusa de Ucrania reveló que la paz dependía menos de un equilibrio duradero que de un equilibrio de poder constantemente renegociado. Cuando este equilibrio de poder se rompe, las armas vuelven a su lugar en el centro del juego. La expiración del Nuevo START, la última barrera legal entre los dos mayores arsenales nucleares, es parte de este cambio: confirma que la arquitectura de seguridad internacional ya no es capaz de regular la dinámica del poder.
Europa frente a la historia de Europa: ¿actor estratégico o variable de ajuste?
A partir de entonces surge una pregunta central: ¿qué lugar para Europa en este clima de incertidumbre global? El continente, más espectador que actor en materia nuclear, se encuentra, sin embargo, en primera línea de las consecuencias estratégicas de esta nueva era. Entre la continua dependencia del paraguas estadounidense, la necesidad de fortalecer sus propias capacidades de defensa y el imperativo de existir diplomáticamente en un mundo dominado por extranjeros. por la confrontación chino-estadounidense, Europa debe repensar su postura. Sin un tratado para controlar los arsenales de Estados Unidos y Rusia, sin garantías de que prevalecerá la lógica de la desescalada y sin certeza sobre la constancia de sus aliados, se enfrenta a su propia responsabilidad. histórico: elige si quiere ser un jugador estratégico o una simple variable en el juego global.
Una señal política importante: el mundo está saliendo de la era de las reglas
La desaparición del Nuevo START no es sólo un acontecimiento técnico en el ámbito del control de armas. Esta es una señal política importante, la de un mundo que se está alejando de las reglas, acuerdos y mecanismos de confianza mutua. Un mundo donde el equilibrio descanse menos en la cooperación que en la capacidad de respuesta. de disuasión. Un mundo donde la paz tal vez ya no sea la ausencia de guerra, sino la expresión de un equilibrio de poder constantemente reevaluado.
La pregunta final: ¿Europa lúcida o Europa preocupada?
En esta recomposición estratégica, la voz de Europa sólo podrá contar si el continente acepta aprovechar plenamente el momento. La expiración del Nuevo START nos recuerda que cuando las grandes potencias dejan de hablar entre sí, son los márgenes del mundo los que arden primero. Queda por saber si Europa elegirá ser un actor lúcido o un espectador preocupado de esta nueva era nuclear.
Fuente de la foto de portada: La firma del tratado "Nuevo Comienzo" por los presidentes estadounidense Barack Obama y ruso Dmitri Medvedev, el 8 de abril de 2010 en Praga - JOE KLAMAR / AFP
